【国民娱乐每日礼金gm777.top,大通彩票入口中大奖】我们为您提供大通彩票入口注册,大通彩票入口投注,大通彩票入口app,大通彩票入口平台,巨华彩票开户,充提快速,操控简单,为大通彩票入口彩民服务!

2019/10/14 星期一

00.jpg

張本照:安徽戰略性新興產業集聚發展的若干思考

2018-09-01, 星期六

全球經濟發展的歷史經驗表明,新興產業既是科技創新的指示器,也是產業發展的風向標,在科技創新力量的推動下以其特有的生命力成為區域新的經濟增長點。為貫徹落實中央加快實施創新驅動發展戰略和 “中國制造2025”戰略部署,自2015年9月省政府確立在全省16個市先后推出第一批14個戰略性新興產業集聚發展基地和第二批8個戰略性新興產業集聚發展基地以及2個戰略性新興產業集聚發展基地(試驗)以來,各地各部門按照省政府〔2015〕48號文件要求,積極推進基地建設?;亟ㄔO總體呈現出規模擴大、速度加快等良好態勢,有效發揮了現代化五大發展美好安徽建設的切入點和突破口的重要作用。在取得成績的同時,安徽戰略性新興產業集聚發展仍存在一些問題需要高度關注。

一、關注戰略性新興產業集聚發展的科學定位

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。戰略性新興產業是科技創新產業化和市場需求擴張的深度結合,其關鍵字突顯在新興科技、新興產業與戰略性3個方面??萍紕撔率球寗有屡d產業發展的根本動力。戰略性新興產業與傳統產業一樣需要集聚發展,英國經濟學家馬歇爾發現,集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率(外部經濟)。相關產業的企業在地理上的集中可以促進行業在區域內的分工與合作。通過產業內企業的集聚,有助于上下游企業都減少搜索產品的成本和交易費用,使產品生產成本顯著降低;集群內企業為提高協作效率,對生產鏈分工細化,有助于推動企業群勞動生產率的提高;此外,由于集聚區本身可提供充足的就業機會和發展機會,會對外地相關人才產生磁場效應,有利于降低用人成本。從安徽首批基地選擇來看,存在定位不準、區域平衡現象,建設中集聚發展也存在問題。必須對安徽戰略性新興產業集聚發展進行科學定位,從選擇培育基地入手,圍繞重大技術突破和重大發展需求,凝練安徽戰略性新興產業特色,重點突破。

二、關注差異化發展,避免重復建設惡性競爭,導致新一輪產能過剩

戰略性新興產業集聚發展重要的是科學技術和人才、資金的三重儲備,缺一不可。戰略性新興產業發展是一個國家的戰略,包括7大領域24個重點,國家鼓勵不同地區,從自己的特點出發,發揮自己的比較優勢,形成一個全國不同地區,各具優勢,優勢互補協調的格局。發展戰略性新興產業應當避免一窩蜂似的發展,防止其他行業產生像風能、太陽能產業目前面臨的困境。要在認清區域自身條件和市場環境下,有選擇的進行發展,從而形成差異化的競爭。有很多地方都把新能源汽車作為自己的發展重點,也有很多省都把光伏發電作為自己的發展重點。在這種情況下,低水平重復建設的風險客觀存在,容易導致新一輪產能過剩。從安徽首批基地選擇來看,存在基地數量過多、引導基金投入不集中等問題。利用市場化的第三方評估優勢,加強基地評估,區別資助,加快奇瑞新能源汽車和江汽新能源汽車基地的整合步伐,瞄準新能源汽車產業鏈若干領域的核心技術建立協同創新中心。

三、關注產業核心競爭力,力爭產業鏈中若干細分行業擁有核心技術優勢

戰略性新興產業集聚發展的關鍵在產業核心競爭力。核心競爭力必須是產業內企業所特有的,并且是競爭對手難以模仿的,也就是說它不像材料、機器設備那樣能在市場上購買到,而是難以轉移或復制。這種難以模仿的能力能為企業顯著地降低成本,提高服務效率,增加顧客的效用,從而給企業帶來競爭優勢,帶來超額利潤。關鍵核心技術依賴國外,已成為制約安徽戰略性新興產業集聚發展的關鍵因素。從安徽首批基地選擇來看,除智能語音產業等少數產業具有核心競爭力外,大多數基地產業鏈的若干細分行業沒有擁有核心技術優勢。比如新型顯示產業雖然已成為國內面板產能最大、產業鏈最完整的產業,但偏光片、超薄玻璃基板、液晶材料等關鍵材料自給率仍然很低。機器人制造領域,工業機器人核心零部件缺乏領先的自主創新技術及產品,主要被國外行業巨頭所壟斷。因此,戰略性新興產業集聚發展,除支持重大項目建設外,利用協同創新重點支持新產品研發和關鍵技術產業化、重大技術裝備和關鍵零部件及新工藝示范應用、關鍵共性技術研發平臺和第三方檢驗檢測平臺建設等迫在眉睫。

四、關注“無形手”與“有形手”的有效結合,發揮市場選擇的基本力量

培育和發展戰略性新興產業需要充分發揮市場和政府“兩只手”的作用。市場是選擇和培育新型產業的基本力量。政府的長處則在于可以集中社會力量,在看準方向的前提下進行多部門協作和大規模投資,從而使新技術迅速形成生產能力,但短處是政府畢竟離技術前沿較遠,并且政府投資項目往往缺乏盈利性約束,容易造就一些離開補貼就無法生存的企業。在發展新興產業時,應該由廣大企業自主決策、獨立承擔盈虧責任,而政府的作用就是幫助企業跨越某些資金、 資源障礙,協調產學研之間的關系。發展戰略性新興產業一定要堅持市場化方向,戰略性新興產業最終成長為主導或支柱產業,是市場競爭的結果,而不是人為規劃的結果。作為安徽戰略性新興產業快速發展的重要載體--戰略性新興產業集聚發展基地的選擇和建設更要發揮市場的作用,減少政府力量的干預,在選擇時應建立完善的公開評審制度,基地建設的評估和驗收,要真正發揮第三方評估機構的作用,相關政府部門提供便利條件,減少干預,評估機構通過構建科學的評估體系,做到客觀、公正、準確,為戰略性新興產業集聚發展創造公正透明的外部環境。

五、關注現代科技的最新發展動態,積極謀劃原創技術的產業化思路

《國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》的發布,標志新科技、新產業、新經濟將成為貫穿整個綱要的最大亮點。新科技方面,綱要確定了一批重大科技創新項目和工程,包括量子通信、智能電網、國家網絡空間安全、大數據、智能制造與機器人等;新產業方面,綱要重點支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、高端裝備與材料、數字創意等領域相關產業的發展壯大,大力推進智能交通、精準醫療、高效儲能、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和產業化,形成一批新增長點。安徽在未來戰略性新興產業選擇和培育方面必須有前瞻眼光,積極跟蹤現代科技的最新發展動態,發揮安徽自身的科技優勢,在智能語音、量子通信、精準醫療等領域,積極謀劃原創技術的產業化思路。

大通彩票入口